Bagaimana Kita Boleh Buat dan Simpan Pekerjaan Pembuatan di Amerika
Malangnya, janji-janji mereka kosong dan gagal untuk mempertimbangkan sebab-sebab utama luar pesisir, kemungkinan akibat halangan perdagangan, atau peningkatan teknologi. Dalam usaha untuk mendapatkan sokongan orang ramai, pemegang jawatan sedia ada dan wannabe bersumpah untuk menghidupkan kembali jam dan mengembalikan perkilangan Amerika pada zaman kegemilangannya pada tahun 1950-an. Pembaikan yang mudah dan mudah untuk kegunaan awam mengabaikan perkembangan globalisasi yang tidak henti-henti dan ekonomi yang saling bergantung antara ekonomi dunia.
Peranan Pembuatan dalam Ekonomi Amerika
Menurut Pusat Kemajuan Amerika, perkilangan amat penting untuk ekonomi Amerika, dan kejayaan atau kegagalannya mempengaruhi ekonomi secara keseluruhan, keselamatan negara kita, dan kesejahteraan semua rakyat Amerika. Dalam bukunya "Adakah Anda Lahir di Benua Salah ?," Thomas Geoghegan pergi jauh, mendakwa tanpa pangkalan perindustrian yang kuat, demokrasi mati.
Satu kajian oleh Institut Dasar Ekonomi mengesahkan perkara berikut mengenai pembuatan:
- Ia merupakan sektor terbesar dan paling penting dalam ekonomi A.S. (35.4% daripada jumlah keluaran dalam negara kasar pada tahun 2013).
- Ia menyokong 1.4 pekerjaan tambahan untuk setiap pekerjaan yang digunakan secara langsung dalam pembuatan.
- Ia menggunakan bahagian pekerja yang lebih tinggi tanpa ijazah kolej daripada keseluruhan ekonomi.
- Ia membayar pekerja premium gaji ke atas pekerja bukan pembuatan dari -2.4% (Nebraska) hingga 24.4% (Montana). Secara purata, premium di seluruh Amerika Syarikat adalah 10.9%.
- Ia menyumbang lebih daripada 60% daripada eksport A.S..
- Adalah penting untuk "membina semula infrastruktur negara, mengurangkan pelepasan gas rumah hijau, dan mengurangkan kebergantungan negara terhadap bahan api fosil."
Menurut Manufacturing.net, "Pengilangan adalah sebab utama pertumbuhan pasca Perang Dunia II kelas pertengahan, dan mereka masih dikaitkan dengannya hari ini." Pengilangan Amerika menyediakan pekerja kelas menengah yang baik membayar pekerjaan, dan kilang mereka adalah majikan utama di bandar-bandar Amerika di seluruh timur laut Amerika Syarikat.
Kawasan yang pernah disebut sebagai "Beltik Pembuatan" atau ("Belt Kilang") kini dikenali sebagai "Rust Belt," kerana kehilangan pekerjaan memberi impak yang ketara kepada bandar-bandar seperti Detroit, Gary, Youngstown, Buffalo, dan Toledo. Malah syarikat-syarikat yang namanya sinonim dengan bandar-bandar dan bandar-bandar di mana mereka mula (seperti Hershey, Pennsylvania, dan Kohler, Wisconsin) telah mengatasi pekerjaan pembuatan yang menjejaskan komuniti mereka. Kejatuhan sektor pengangguran meningkat secara drastik dalam masyarakat yang ditinggalkan, yang membawa kepada kerosakan bandar, perkhidmatan yang merosot, dan ghetto.
State of Manufacturing Manufacturing Amerika
Banyak syarikat terbesar di Amerika, yang pernah terkenal dengan kecekapan pembuatannya, telah menjadi lebih kecil daripada "nama jenama dengan pasukan jualan," kata Dr Paul Roberts, bekas penolong setiausaha Perbendaharaan A.S. dan editor bersekutu The Wall Street Journal. Akibatnya, ekonomi Amerika semakin lemah sementara ketidaksamaan pendapatan terus berkembang kerana pekerja A.S. dipaksa bersaing dengan pekerja asing yang mendapat upah yang lebih rendah, dan sering dieksploitasi.
Kerosakan Kerja Pembuatan
Menurut Persatuan Pengilang Kebangsaan, terdapat 12.3 juta pekerjaan pembuatan di Amerika Syarikat pada akhir tahun 2015, yang menyumbang 9% tenaga kerja. Dalam tempoh 10 tahun yang lalu sahaja, A.S. telah kehilangan lebih daripada 1.8 juta pekerjaan pembuatan; sejak tahun 2000, kerugian telah berjumlah hampir 5 juta pekerjaan, menurut CNN Money.
Angka-angka yang dikumpulkan oleh bekas wakil A.S. House Betty Sutton (D-OH) dari statistik BLS menunjukkan bahawa dalam tempoh 2001 hingga 2010, negara kehilangan lebih dari 15 kilang sehari. Walaupun orang ramai telah mengagumi syarikat-syarikat besar seperti Nike, Dell, Ford, IBM, dan Apple untuk aktiviti luar pesisir mereka, syarikat awam dan swasta terus memindahkan pembuatan, yang paling baru-baru ini untuk operasi di Mexico, untuk mengekalkan pariti kompetitif atau meningkatkan keuntungan.
Contohnya, pada bulan Februari 2016:
- Carrier, anak syarikat United Technologies, mengumumkan penutupan dua loji di Indiana dan penamatan 2,000 untuk memindahkan pengeluaran ke Monterrey, Mexico di mana pekerja $ 3 sejam akan menggantikan purata gaji $ 20 per jam di Indianapolis.
- Cardone, sebuah perniagaan milik keluarga dan pengeluar terbesar di Philadelphia, mengumumkan bahawa ia akan beralih pengeluaran caliper brek ke Matamoros, Mexico meninggalkan 1,336 pekerja tanpa pekerjaan.
- Dematic Corporation, pengilang dan pembekal teknologi automatik bersepadu, mengumumkan langkah pembuatan dari pangkalan mereka di Grand Rapids, Michigan, ke Monterrey, Mexico, menyebabkan kehilangan 300 dari 300 pekerjaan Michigan.
Walaupun tuntutan bahawa pekerja yang terluka dengan mudah dapat mencari pekerjaan dengan bantuan latihan dan latihan semula, angka-angka menunjukkan sebaliknya. Menurut kajian BLS pada 2016, hanya 63.5% pekerja yang terlantar mendapati kerja dalam tempoh dua tahun penamatan. Ron dan Anil Hira, pengarang "Outsourcing America," mendakwa rekod untuk pengangguran pekerja terlantar adalah kurang baik, dan mereka yang cukup bernasib baik untuk mencari pekerjaan mengambil potongan gaji yang signifikan.
Mengurangkan Kapasiti R & D
Pemimpin perniagaan telah lama mengenali hubungan antara pembuatan dan penyelidikan. Pembuatan adalah inkubator untuk teknologi dan sains, tetapi ia memerlukan jarak dekat dengan kemudahan di mana idea boleh diuji dan maklum balas menghasilkan inovasi. Kehilangan kemampuan pembuatan mengurangkan kemampuan negara untuk membangunkan teknologi terobosan dan produk baru yang lebih baik.
Hank Nothhaft, ketua pegawai eksekutif Tessera Technologies, menyatakan bahawa buku 2011nya "Hebat Lagi" yang "dalam keangkuhan kita dan naiveté kita sendiri, kita memberitahu diri kita sendiri bahawa selagi Amerika melakukan kerja 'kreatif', penciptaan, kita boleh membiarkan negara-negara lain melakukan kerja 'mengerang' - pembuatan. Kami masih belum faham bahawa sebuah negara yang tidak lagi membuat sesuatu akhirnya akan melupakan bagaimana menciptanya. "
Pemimpin perniagaan lain yang ditemuramah dalam artikel New York Times bersetuju:
- Stephen S. Cohen, pengarah bersama dalam Meja Bulat Berkeley mengenai Ekonomi Antarabangsa di University of California, Berkeley, menyatakan, "Untuk berinovasi dalam apa yang anda buat, anda perlu cukup baik untuk membuatnya - dan kami kehilangan kebolehan itu. "
- Franklin Vargo, bekas Naib Presiden Persatuan Kebangsaan Pengilang, memberi amaran, "Pada satu ketika kita akan berada di bawah jisim kritikal dan kemudian pusat inovasi akan beralih ke luar negara dan ia akan benar-benar memusnahkan taraf hidup kita."
- Alan Tonelson, seorang penyelidik di Majlis Perniagaan dan Industri Amerika Syarikat, berpendapat bahawa "sukar untuk membayangkan bagaimana ekonomi antarabangsa dapat terus berjaya jika ia menjejaskan komponen paling maju teknologinya."
Walaupun syarikat A.S. terus melabur dalam R & D, jumlah yang semakin meningkat bergantung pada kemudahan penyelidikan yang terletak di luar negara di mana pengeluaran berlaku. Dalam artikel Bloomberg, Andy Grove, bekas presiden dan Ketua Pegawai Eksekutif Intel, merasakan kehilangan pembuatan teknologi tinggi seperti televisyen, telefon bimbit, panel solar, dan bateri lithium-ion kepada firma-firma luar negara kerana penyelidikan yang dieksport. Beliau mempersoalkan, "Apakah jenis masyarakat kita akan ada jika ia terdiri daripada orang-orang yang sangat berbayar yang melakukan kerja bernilai tambah tinggi - dan orang ramai yang menganggur?
Keselamatan negara
Ahli sejarah menganggap Perang Dunia II sebagai "peperangan industri," antara dua ekonomi terbesar di dunia - Jerman dan Amerika Syarikat. Amerika akan menjadi satu-satunya negara di dunia dengan kemampuan untuk melengkapkan sepenuhnya tenteranya, tetapi juga sekutunya. Keupayaannya untuk keluar menghasilkan seluruh dunia yang digabungkan dan ditukarkan daripada pengeluaran awam kepada pengeluaran ketenteraan lebih cepat daripada musuh atau sekutunya adalah kunci kemenangan.
Pembuatan penting kepada keselamatan daerah. Walau bagaimanapun, "penghijrahan berterusan pengeluaran di luar pesisir kedua-dua memotong kepimpinan teknologi A.S. sambil membolehkan negara asing untuk mengejar - jika tidak melompat-katak - keupayaan A.S. dalam teknologi kritikal penting untuk keselamatan negara," menurut satu laporan oleh High Road Strategies. Satu kajian 2013 oleh Lembaga Sains Pertahanan Pentagon memberi amaran bahawa integriti semua sistem pertahanan A.S. akan menjadi semakin sukar kerana "pembuatan komponen luar pesisir, digabungkan dengan teknologi global komersial."
Satu kes yang dimaksudkan adalah pembangunan dan pengeluaran alat mesin - mesin yang membuat mesin - yang merupakan pusat ekonomi perindustrian. Industri ini, sekali didominasi oleh Amerika, adalah penting untuk menghasilkan bahagian ketepatan yang berkualiti tinggi, masa kitaran pembuatan yang lebih cepat, dan kos yang lebih rendah. Walaupun A.S. adalah pengguna alat mesin kedua terbesar di belakang China, industri ini hampir hilang di A.S., kini dikuasai oleh pembekal luar negara seperti Jerman, China, dan Jepun.
Punca Kerugian Kerja
Kehilangan pekerjaan Amerika adalah hasil pertemuan antara faktor-faktor yang berbeza termasuk yang berikut:
1. Penyumberan Luar kepada Offshoring
Penyumberan Luar - memindahkan fungsi perniagaan bukan teras kepada pembekal luar - menjadi sangat popular pada tahun 1980-an dan 1990-an. Amalan mengalihkan kerja kepada kontraktor yang khusus, lebih efisien yang membolehkan syarikat mengurangkan dan mengawal kos, menumpukan pada fungsi kritikal, dan menambah kapasiti mereka. Apabila pemindahan sedemikian berlaku di negara ini, impak jumlah pekerjaan adalah minimum.
Menurut laporan oleh Pejabat Akauntabiliti Kerajaan Amerika Syarikat, pergerakan luar pesisir bermula dengan peralihan pengeluaran semikonduktor dan perisian ke China dan India pada tahun 1960-an, dibenarkan sebagaimana perlu untuk bersaing di pasaran asing. Menghadapi peningkatan persaingan dari produk luar negara yang murah dan kos dan peraturan buruh yang tinggi di A.S., syarikat-syarikat telah cepat mengambil kesempatan daripada pekerja asing yang memperoleh kurang daripada 10% daripada gaji purata pekerja Amerika.
Pemindahan teknologi percuma mengiringi pemindahan kerja di luar negara. Walaupun negara telah melindungi sejarah harta intelektual yang dianggap kritikal terhadap ekonomi mereka, firma luar pesisir telah memberikan kepakaran itu, sebenarnya memindahkan kelebihan pekerja Amerika kepada rakan sejawat mereka di luar negara.
2. Kejatuhan Globalisasi
Penyokong luar negeri atau "sumber global" menjanjikan bahawa akibat kerja berpindah ke negara-negara dengan gaji yang lebih rendah dan peraturan tempat kerja yang lebih sedikit akan memberi manfaat kepada rakyat Amerika melalui harga pengguna yang lebih rendah dan peningkatan keuntungan bagi para pemegang saham syarikat, memacu pertumbuhan ekonomi. Sebagai akibatnya, kerajaan di seluruh dunia menghapuskan halangan perdagangan dan membuka pasaran. Malangnya, faedah-faedah telah sukar dikira atau hilang sepenuhnya.
Ahli ekonomi Amerika di kedua-dua belah spektrum politik telah lama menganjurkan globalisasi dan perdagangan bebas berdasarkan premis bahawa negara-negara yang berpendapatan rendah yang menjual produk yang lebih murah akan menggunakan keuntungan mereka untuk membeli produk mewah, berteknologi tinggi dari negara-negara yang membeli produk mereka. Dalam senario mereka, pekerja terlantar dengan cepat mencari pekerjaan baru, mewujudkan kitaran yang tidak berkesudahan di mana semua orang menang. Harapan ini salah, kerana banyak yang kini sedang menemui.
Pengarah korporat dan pengurus, tertarik dengan janji keuntungan tambahan dan peraturan yang kurang, tidak menganggap bahawa para pekerja yang dipindahkan oleh luar pesisir masih menganggur atau bekerja untuk upah yang lebih rendah - dan akibatnya, penurunan kuasa beli dan pasaran domestik mengecil. Sebagai ahli ekonomi Harvard, Branko Milanovic mengakui dalam bukunya "Ketimpangan Global," "kehilangan yang besar dari gelombang globalisasi sekarang telah bekerja-dan orang kelas pertengahan."
Ahli-ahli politik yang mengharapkan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan kerajaan yang lebih tinggi mestilah berurusan dengan peningkatan besar dalam baki perdagangan, hutang negara, dan ketidaksamaan pendapatan di kalangan warganegara:
- Menurut Biro Banci A.S., ketidakseimbangan perdagangan Amerika Syarikat melambung dari purata $ 5.5 bilion setiap bulan pada tahun 1991 kepada lebih daripada $ 60 bilion sebulan pada 2016.
- Jabatan Perbendaharaan A.S. melaporkan hutang negara $ 5.6 trilion pada tahun 1999 dan $ 18.1 trilion pada tahun 2015.
- Pada pertengahan 1970-an, 1% daripada keluarga Amerika yang tercatat hampir 11% daripada jumlah pendapatan negara manakala bahagian bawah 90% menerima 67.5%. Menjelang 2012, bahagian 1% telah meningkat dua kali ganda kepada 22.5% manakala bahagian bawah 90% jatuh kepada kurang daripada 50%, menurut penyelidikan yang disusun oleh Emmanuel Saez.
3. Kepentingan Korporat dan Pengaruh Wall Street
Pada tahun 1953, presiden General Motors, Charles Wilson, menjawab soalan semasa pendengaran pengesahan beliau untuk menjadi Setiausaha Pertahanan yang "selama bertahun-tahun, saya fikir apa yang baik untuk negara ini baik untuk General Motors dan sebaliknya." Kepercayaan bahawa perbadanan masih mewakili negara asalnya dianggap tidak dapat diakui hari ini. Amerika mungkin satu-satunya negara perindustrian di dunia yang menerima konsep bahawa kepentingan ekonomi syarikat mengatasi tanggungjawab patriotiknya. Seperti kata Profesor Gary Pisan dalam temubual Harvard Business School, "Kepentingan syarikat dan negara [secara keseluruhannya] telah divergarkan."
Sikap ini - kekurangan perhatian terhadap apa-apa akibat kecuali keuntungan - telah dipromosikan sejak awal tahun 1970 oleh ahli ekonomi Pemenang Hadiah Nobel Milton Friedman. Dr. Friedman terkenal mengisytiharkan bahawa ada satu-satunya tanggungjawab sosial perniagaan: untuk menggunakan sumber daya dan terlibat dalam aktiviti-aktiviti yang direka untuk meningkatkan keuntungannya selagi ia tetap dalam peraturan permainan, yang dikatakan, terlibat dalam persaingan terbuka dan bebas tanpa penipuan atau penipuan.
Perbadanan multinasional, majoriti yang berpusat di Amerika Syarikat, telah mengalihkan perkilangan ke luar negeri ke negara-negara dunia yang berpendapatan rendah untuk memaksimumkan keuntungan jangka pendek dan harga saham. Kos buruh di Mexico adalah 16.3% ($ 6.20) daripada kos purata upah pembuatan dan kos perkilangan A.S. $ 38. Kos buruh di negara-negara seperti China ($ 3.30 per jam) dan India ($ 1.70) bahkan lebih rendah, menurut Deloitte 2016 Indeks Daya Saing Pembuatan Global.
Steve Pearlstein, kolumnis dengan The Washington Post, menyifatkan fenomena luar pesisir untuk mengeksploitasikan perbezaan dengan peningkatan syarikat ekuiti persendirian seperti KKR, Carlyle Group, dan Bain Capital. Untuk meraih keuntungan tertinggi dalam pelaburan mereka, kapitalis baru "memuatkan eksekutif syarikat dengan banyak stok dan pilihan saham yang mereka tidak teragak-agak untuk membuat keputusan yang sukar seperti membuang bahagian, menutup tanaman, atau melakukan penyumberan luar di luar negara."
Sama seperti "wang yang buruk memacu wang yang baik" - Undang-undang Gresham - industri yang berintensifkan tenaga buruh hampir selalu mengikuti jalan upah yang rendah, seperti, tertakluk kepada penyumberan luar negara, menurut McKinsey & Company.
Langkah-langkah untuk Meningkatkan Pekerjaan
Kerosakan pekerjaan dan ekonomi telah menjadi isu politik yang kuat. Ahli politik, ahli ekonomi, dan pemimpin perniagaan telah mencadangkan pelbagai penyelesaian yang berbeza untuk membalikkan trend dan memastikan kedudukan Amerika sebagai kuasa super pada masa depan.
Cadangan untuk memulihkan pekerjaan pembuatan Amerika termasuk yang berikut:
1. Penolakan atau Penyemakan Perjanjian Perdagangan
Ada yang mendakwa bahawa Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) antara Kanada, Amerika Syarikat, dan Mexico telah memudaratkan pekerja Amerika. Memandangkan perjanjian itu tidak mempunyai peruntukan penguatkuasaan yang mencukupi untuk memastikan lapangan bermain di peringkat, pekerja A.S. bersaing secara langsung dalam "perlumbaan ke bawah," menurut Leo Girard, presiden antarabangsa United Steelworkers. Beliau berpendapat bahawa Perkongsian Trans-Pasifik (TPP) akan memaksa pekerja Amerika dan Mexico untuk bersaing dengan "buruh paksa dan kanak-kanak di tempat-tempat seperti Brunei, Malaysia dan Vietnam."
Penyokong tuntutan perdagangan bebas yang mengubah NAFTA atau kegagalan untuk melewati TPP akan memaksa orang Amerika yang miskin untuk membayar lebih banyak untuk barang keperluan yang diperlukan. Donald J. Boudreaux, profesor ekonomi di George Mason University, mendakwa bahawa "defisit perdagangan pada umumnya baik untuk Amerika." Beliau menggantikan "lebihan akaun modal" untuk "defisit perdagangan" dan menegaskan bahawa defisit perdagangan adalah "isyarat bahawa pelabur global yakin dalam masa depan ekonomi Amerika." Boudreaux bertanding daripada manipulasi mata wang China tidak membahayakan ekonomi, tetapi "manfaat rakyat Amerika dengan perbelanjaan orang Cina."
Memandangkan perbezaan pendapat mengenai perdagangan bebas, kemungkinan penambahbaikan penting dalam NAFTA atau penolakan TPP adalah, paling tidak, tidak pasti.
2. Pendidikan dan Pengambilan Pekerja Amerika
Menurut kajian oleh Fuqua School of Business dari Duke University, para eksekutif sering membenarkan aktiviti luar pesisir mereka dengan tuntutan bahawa pekerja Amerika tidak mempunyai kemahiran yang diperlukan untuk bersaing dalam dunia pembuatan moden. Tuntutan semacam itu diragui paling baik kerana ramai rakyat Amerika dikehendaki melatih gaji rendah mereka, rakan-rakan asing yang kurang terlatih sebelum bergerak. Walau bagaimanapun, terdapat bukti bahawa latihan tambahan akan memberi manfaat kepada kebanyakan pekerja yang terlantar.
Jaring keselamatan bagi pekerja Amerika yang tergusur adalah lemah berbanding kebanyakan negara perindustrian. Faedah pengangguran adalah tempoh yang lebih pendek dan pekerja yang terluka kehilangan manfaat kesihatan dan persaraan selain pendapatan. Pada tahun 1962, Presiden John Kennedy telah menubuhkan Program Bantuan Pelarasan Perdagangan untuk membantu pekerja yang pekerjaannya hilang akibat liberalisasi perdagangan; Kongres memperluas faedah pada tahun 2002. Walau bagaimanapun, program ini telah menjadi kegagalan di mata ramai, terutamanya kereta kebal berfikir konservatif.
Laporan 2014 oleh Yayasan The Heritage mendakwa bahawa pekerja yang mengambil bahagian dalam program latihan semula kurang berpeluang untuk mencari pekerjaan dan lebih cenderung mempunyai pendapatan yang lebih rendah daripada pekerja yang tidak menyertai program tersebut. Para penulis laporan itu menegaskan bahawa "Kongres tidak boleh membelanjakan $ 1 bilion setahun [Nota: anggaran sebenar untuk TAA adalah sekitar $ 604.000.000 pada tahun 2015] pada program yang tidak membantu, dan mungkin terluka, pekerja yang menganggur." Dan Ikenson Institut Cato bertanya, "Mengapa kita harus merawat orang-orang yang kehilangan pekerjaan atau boleh mengikat pekerjaan mereka dengan cara tertentu untuk berdagang dengan cara yang berbeza daripada kita memperlakukan orang lain yang kehilangan pekerjaan?" Sikap ini gagal untuk mempertimbangkan impak yang merosakkan pada asas perkilangan.
Ia mungkin program latihan semula akan berterusan dan mungkin diperluaskan dan ditingkatkan pada masa akan datang. Walau bagaimanapun, adalah jelas bahawa usaha tambahan untuk mengekalkan pekerjaan pada mulanya diperlukan.
3. Meningkatkan semula
Optimis percaya bahawa pekerjaan yang hilang di luar negeri kembali kerana akibat semula jadi dari pasaran bebas. Mereka mencadangkan bahawa semakin banyak pengeluar akan mengembalikan pekerjaan yang dieksport ke Amerika - menyusun semula - kerana perbezaan gaji di antara negara hilang dan faedah pembuatan berdekatan dengan pasaran menjadi jelas. Mereka menunjukkan bilangan pekerjaan yang kembali atau datang ke A.S. untuk kali pertama - lebih daripada 249,000 pekerjaan pembuatan antara 2010 dan 2015 - menurut Laporan Data Inisiatif Semula Jadi. Persatuan untuk Kecemerlangan Pengeluaran mendakwa bahawa banyak syarikat yang telah dianggap pergi ke luar negara untuk pengeluaran mereka "sedang mengubah fikiran mereka dan membawa pekerjaan kembali ke Amerika."
Malangnya, kadar pemulihan adalah mitos. Walaupun empat tahun peningkatan dalam jumlah pekerjaan yang dikembalikan ke Amerika Syarikat, bilangan jawatan luar pesisir telah secara konsisten dan ketara melebihi pekerjaan yang dihidupkan semula, menurut 2015 A.T. Indeks Pemulihan Kearney A.S.. Salah satu faktor utama dalam membuat keputusan untuk pengeluaran luar pesisir adalah akses ke pasaran, terutamanya China. Walaupun pembezaan gaji mungkin telah menyempitkan, keinginan untuk akses kekal. Sebagai keperluan untuk menjual kepada pengguna China, kerajaan China sering memerlukan perkongsian dengan syarikat asli, pemindahan teknologi percuma, dan pelbagai undang-undang mengenai keselamatan kebudayaan, pertanian, dan ekonomi serta kestabilan sosial.
Selain itu, bilangan pekerjaan yang berkaitan dengan kilang yang diisi semula sering kali jauh lebih kecil daripada jumlah pekerjaan pada awalnya di luar pesisir. Daripada membayar kos buruh yang lebih tinggi di Amerika Syarikat kepada jumlah pekerja yang sama di tempat asing, syarikat-syarikat melabur dalam automasi kerana kos robotik telah menurun 40% hingga 50% sejak tahun 1990. Sejak tahun 2010, pengeluaran pembuatan telah meningkat 20% sementara bilangan pekerjaan pembuatan telah meningkat sedikit lebih daripada 5%. Sebagai akibatnya, banyak ahli ekonomi percaya bahawa tidak mungkin bilangan pekerjaan pembuatan di luar negara tidak akan dapat pulih sepenuhnya.
4. Insentif Kewangan dan Penalti kepada Pengilang
Selama bertahun-tahun, negara-negara individu telah terlibat dalam program pemberian bantuan untuk menggalakkan penempatan semula korporat merentasi sempadan negara. Walaupun insentif seperti itu - kredit cukai dan pengurangan, pemberian, dan pelaburan - mungkin memberi manfaat kepada satu komuniti, kehilangan komuniti lain. Dari perspektif kebangsaan, tidak ada keuntungan dalam bilangan pekerjaan yang terlibat. Selain itu, ada persoalan sama ada insentif berfungsi. Dalam kes Carrier yang memindahkan 1,400 pekerjaan dari Indianapolis ke Mexico, syarikat itu telah menerima kredit cukai persekutuan $ 5.1 juta pada tahun 2013 untuk merombak pengeluaran tempatan, menurut CBS Indianapolis.
Senat A.S. memperkenalkan Akta Rumah Kerja Membawa pada tahun 2012 dan 2014, dan Dewan itu diikuti pada tahun 2015. Akta itu gagal untuk diluluskan setiap kali. Di bawah peruntukannya, syarikat akan kehilangan potongan perniagaan standard untuk perbelanjaan bergerak apabila kerja luar pesisir dan kredit cukai 20% untuk membuat reshoring pekerjaan.
Pengkritik mendakwa undang-undang itu lebih simbolik daripada berkesan. Menurut James Hines, profesor undang-undang dan ekonomi di University of Michigan, "Ia menambahkan sehingga jumlah wang yang remeh. Memandangkan berapa banyak firma multinasional yang kita ada, tidak mungkin ia memberi kesan kepada tingkah laku mereka. "
Disinsentif untuk mengimbangi kerja pembuatan termasuk sekatan ke atas pemberian kontrak persekutuan atau negeri, kehilangan pinjaman persekutuan yang berpotensi, dan keperluan di bawah Akta Pelarasan dan Pengajian Pekerja (WARN) bagi syarikat yang mempunyai 100 atau lebih pekerja untuk memaklumkan pekerja sekurang-kurangnya 60 hari sebelum penutupan tumbuhan. Disincentif sedemikian tidak berkesan dalam membendung bilangan pekerjaan yang bergerak di luar negara.
Secara historis, tarif telah menjadi alat yang paling berguna untuk melindungi asas perindustrian dari persaingan asing, antitesis perjanjian perdagangan bebas. Selama beberapa dekad, para sarjana menyalahkan petikan Akta Tarif Smoot-Hawley sebagai penyebab utama Kemurungan Besar pada tahun 1930-an. Dalam tahun-tahun kebelakangan ini, pendapat mengenai kesan tarif telah melembutkan dengan faktor lain seperti spekulasi kewangan, pengeluaran pertanian pada tahun 1920-an, dan tindakan Rizab Persekutuan dianggap lebih bersalah.
Apabila tekanan politik dibina untuk menolak TPP dan meminda NAFTA, adalah mungkin bahawa Kongres akan membuat tarif khusus yang bertujuan untuk produk yang dihasilkan oleh syarikat yang mempunyai pengeluaran luar pesisir.
Memerlukan Perhubungan Baru Antara Kerajaan Persekutuan dan Perniagaan
Banyak negara perindustrian telah memulakan dasar perdagangan untuk melindungi dan mengembangkan perniagaan yang terletak di dalam sempadan mereka - tetapi A.S. adalah unik dalam pendirian "tangan" maya. Walaupun penglibatan kerajaan (atau gangguan, seperti tuntutan) dalam perniagaan adalah kontroversi, gagal untuk mengekalkan keupayaan pembuatan mendedahkan negara kepada risiko ekonomi dan ketenteraan.
Paul Roberts, ahli ekonomi dan pengarang "Bagaimana Ekonomi Telah Hilang: Perang Dunia," mendakwa "Negara yang mengatasi pengeluarannya sendiri tidak dapat mengimbangi perdagangannya. Orang Amerika boleh mengambil lebih daripada apa yang mereka hasilkan kerana dolar adalah mata wang rizab dunia. Walau bagaimanapun, status mata wang rizab dolar terhumban oleh hutang yang berkaitan dengan defisit perdagangan dan bajet yang berterusan. A.S. berada di landasan kepada Armageddon ekonomi. "
Walaupun pertumbuhan China, Amerika tetap merupakan pasaran pengguna terbesar di dunia, dan firma di luar negara yang mencari akses harus bersedia untuk bergerak di dalam perbatasannya sebagai syarat akses - suatu keperluan yang panjang untuk perusahaan asing yang ingin menjual di pasar Cina. Sekurang-kurangnya, Kongres harus mengenal pasti teknologi dan industri penting yang kritikal terhadap keselamatan negara, dan melarang percubaan untuk memindahkan kerja gabungan atau pengetahuan di luar sempadan kita. Produk yang bersaing dengan industri ini harus dihadkan atau dikenakan cukai untuk memastikan tahap permainan.
Usaha persekutuan lain yang diperlukan untuk mengekalkan dan melindungi pembuatan domestik termasuk:
- Memperbaiki Infrastruktur, Terutama Komunikasi dan Rangkaian Data. Laporan 2014 oleh Institut Dasar Ekonomi (EPI) menganalisis pelaburan infrastruktur antara $ 18 bilion hingga $ 250 bilion setahun selama 10 tahun. Pada akhir yang rendah, EPI menjangka kenaikan tahun pertama dalam KDNK sebanyak $ 29 bilion dan 216,000 pekerjaan baru bersih; pada pelaburan yang tinggi $ 250 bilion, KDNK akan meningkat $ 400 bilion pada tahun pertama dengan 3 juta pekerjaan baru.
- Menggalakkan Inovasi. Inovasi adalah penting untuk pembangunan ekonomi, dengan "pautan statistik yang jelas antara inovasi dan keuntungan dalam taraf hidup," menurut laporan Goldman Sachs. Indeks Inovasi Bloomberg 2015 menduduki tempat keenam di dunia di belakang Korea Selatan, Jepun, Jerman, Finland, dan Israel.
- Memperluas Robotik dan Automasi. Semasa mempromosikan automasi muncul counter-intuitif untuk pertumbuhan pekerjaan, sebaliknya adalah benar. Walaupun automasi mengurangkan bilangan pekerja berkemahiran rendah di tapak tertentu, satu kajian oleh The Boston Consulting Group menunjukan permintaan untuk pekerja mahir yang lebih tinggi untuk menambah 700,000 hingga 1.3 juta pekerjaan kilang di AS menjelang 2020. Korea Selatan, Jerman, dan Jepun menggunakan dua hingga tiga kali bilangan robot setiap 10,000 pekerja sebagai AS, menurut Persekutuan Robotik Antarabangsa.
- Menarik dan Mengekalkan Imigran Berkemahiran Tinggi di Bidang STEM. Walaupun imigresen terus menjadi subjek kontroversi, kelebihan ekonomi negara dari kesan pekerja terlatih dalam bidang sains, teknologi, kejuruteraan dan bidang matematik tidak. Walau bagaimanapun, pelajar asing mendapat lebih daripada separuh darjah lanjutan dalam subjek STEM yang dianugerahkan oleh kolej dan universiti A.S., menurut Pusat Penyelidikan Pew. Di bawah undang-undang semasa, graduan asing dengan ijazah STEM mesti meninggalkan Amerika Syarikat dalam tempoh tiga tahun tamat pengajian.
- Menghapuskan Inversi Korporat dan Kerugian Cukai Korporat. Amalan memindahkan domisili undang-undang syarikat ke negara yang lebih rendah cukai sambil mengekalkan operasinya di negara asal cukai yang lebih tinggi adalah salah satu kaedah yang lebih mengerikan yang digunakan oleh syarikat multinasional untuk melepaskan cukai. Penggunaan skim seperti "Double Irish, Dutch Sandwich" atau penggunaan undang-undang cukai antarabangsa (dilaporkan oleh International Business Times) harus dihadkan atau dihapuskan.
- Menggalakkan Pengiriman Semula Keuntungan Korporat yang Diadakan Di Luar Pesisir. Dengan menyesuaikan kadar cukai korporat AS ke kadar cukai korporat dunia rata-rata dan memberi insentif tambahan kepada syarikat multinasional untuk melabur di kilang-kilang dan pekerjaan di Amerika Syarikat, sebahagian besar anggaran $ 2 trilion yang dipegang luar pesisir akan dipulihkan untuk faedah ekonomi AS.
- Melancarkan Kempen Perhubungan Awam Kebangsaan untuk Beli Amerika. Matlamat kempen ini adalah untuk membina semula hubungan antara syarikat yang berpusat di Amerika Syarikat dan kepentingan nasional kita. Dengan menggalakkan keutamaan produk yang dibuat di Amerika Syarikat, pengguna boleh meletakkan tekanan sosial ke atas syarikat untuk terus bekerja di dalam negara.
Firman Akhir
Sekiranya Amerika tetap menjadi kuasa besar dalam beberapa generasi yang akan datang, kita mesti mengambil langkah segera untuk menghentikan aliran kerja di luar negara dan membina semula pangkalan pembuatan kami. Kami akan bijak untuk memberi amaran kepada Profesor Gary Pisano, yang menyatakan, "Keupayaan pembuatan memerlukan sedikit masa untuk menghakis. Tetapi kerosakan itu hampir tidak dapat dipulihkan - itulah keprihatinan. "
Ramai orang Amerika yang bekerja di kolar putih atau pekerjaan perkhidmatan tidak memahami risiko luar pesisir, mempercayai bahawa pekerjaan mereka tidak boleh dipindah milik. Ini tidak benar. Dalam artikel Hal Ehwal Luar, bekas Wakil Pengerusi Rizab Persekutuan Alan Binder menganggarkan bahwa 28 hingga 42 juta pekerjaan pekerjaan A.S. rentan ke luar negeri. Gagal menyelamatkan pekerjaan pembuatan kami tidak dapat dielakkan diikuti dengan kehilangan pekerjaan perkhidmatan kami.
Adakah anda bimbang tentang kehilangan pekerjaan di luar negara? Sekiranya kita merundingkan semula istilah NAFTA atau menolak TPP?